自贸片区全国首创施行食品经营分类承诺制

自贸片区全国首创施行食品经营分类承诺制日前，食品批发型企业的辽宁盛强翰供应链管理有限公司，通过大连自贸片区法人空间，自动生成食品经营（食品销售）承诺书，当场办理并取得了食品经营许可证，同时纳入二级食品风险监管体系。如此快捷的办事流程要得益于大连自贸片区在全国率先推出的食品经营分类承诺和分级监管新举措。对食品经营（食品销售）（除仅销售预包装食品）审批实行告知承诺制。企业只需登录大连自贸片区法人空间，在食品经营承诺模块下对食品经营者主体业态及经营类别进行勾选，系统会自动生成该经营者应具备的条件，通过法人（经营者）认证并进行电子签名后，在线生成承诺书。经营者只需提交申请书及经营场所和主要设备设施布局、操作流程示意图，便可当场办理食品经营许可证，相比法定审批时限，节省了20天。同时，系统会第一时间通过手机通知相关监管人员，对该企业承诺情况进行核查。若发现申请人实际情况与承诺内容不符的，将要求其按期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，对申请人以后的同一行政审批申请，不再适用告知承诺的审批方式。审批后，根据食品经营单位的经营方式，将企业划分为三个等级的监管类别。零售企业为三级监管，通过日常监督检查，自查报告，随机抽查等方式开展监管；批发企业为二级监管，通过抽查仓库，联合第三方检查等方式开展监管；网络销售企业为一级监管，通过双随机检查等监管方式确认企业是否正常经营。对于申请中仅申请网络销售的无实体门店的食品销售者，则无需再提供外设仓库的地址。为深化证照分离改革，加强事中事后监管，大连自贸片区坚持审批与监管同步创新，食品经营分类承诺和分级监管新举措将有效的监管力量投入到风险较高的业态中去。同时，不仅通过网络进行销售的企业不再因为仓库注册地址而犯难，且避免了为注册而租赁仓库，而在经营过程中又让仓库闲置的情况，为企业节约了大量经营成本。下一步大连自贸片区将围绕制度创新工作进一步整合资源优化流程，加强各部门合作提高企业办事效率持续提升片区营商环境。

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