牡丹江实创大讲堂专题讲座开讲-【新闻】

 牡丹江“实创大讲堂”专题讲座开讲

“实创大讲堂”专题讲座暨市委中心组学习（扩大）会议在市党政会议中心举行

市委书记张晶川、市长林宽海等市领导出席

牡丹江大鹏新闻网讯 6月5日，“实创大讲堂”专题讲座暨市委中心组学习（扩大）会议在市党政会议中心举行，会议邀请原国务院西部开发办副主任、现中国施工企业管理协会会长、中国宏观经济学会副会长曹玉书作了《关于固定资产投资相关因素的分析》专题报告。

市领导张晶川、林宽海、李德喜、闫岩、梁桥、李自亲出席会议。

市委常委、市政府党组成员李德喜主持会议。

曹玉书的报告首先从固定资产投资与经济增长的关系展开。他指出，当前中国的经济增长面临历史性考验。既要强调质量，又要保证一定的速度，不应将两者对立起来。没有一定的速度就无法取得经济发展的平稳，没有质量支撑就无法保证长期的稳定增长。目前，拉动经济发展的三驾马车均受到挑战：出口，由于企业成本增高、订单减少、贸易摩擦等因素，贸易顺差明显下降；消费，制约增长的因素在增多，如汽车销量、住房装修在下降，收入的增长也制约着消费的增长，社会消费品零售总额明显下降；投资，从2011年下半年开始，全国投资呈现下滑态势，固定资产投资对经济增长率的影响有滞后性显现，前4个月全国固定资产投资增长率处于历史性低点，从资金到位情况看，预算性资金高于平均、银行低于平均、社会投资处于平均水平，如铁路投资在下降、房地产投资增幅回落。另外，能源消费水平下滑，规模以上工业能源消费基本处于零增长。综上所述，中央政府更加注重“稳增长”，提出及时、适度地进行预调、微调，财政政策减税、货币政策有保有压、投资政策保证“十二五”重点项目推进、房地产政策稳定市场、消费政策抓紧落实新能源产品进入家庭。同时，各部委相继出台扩大内需的措施，如国家发改委提出加快企业债券的审核工作。

曹玉书认为，稳定投资是当前稳定增长的关键，在优化结构的基础上，要保证投资的规模和增长。目前，是增加固定资产投资的有利时机，从国家政策和理念方面，投资机会增多，作为地方关键是抓住机遇落实，例如黑龙江省进行“三年公路决战”就是一个好事例。当务之急，一是要解放思想，首先要敢想，其次思路要正确，第三要选好项；二是加强项目的前期准备；三是争取新上项目尽快审批核准。

关于投资与融资的问题，曹玉书指出，融资，包括直接融资和间接融资。直接融资有发行债券、上市等；间接融资，主要是银行贷款。银行对货币政策十分敏感，当前，银根有松动的可能性，小微企业货款放宽已成定局。货币政策宽松后，到实体经济有一个滞缓效应，特别是不发达地区深受滞缓效应之害。因为，货币政策存在启动不灵、刹车灵的特点。直接投资：一方面是政府主导投资、建设与改造资金。争取国家投资，必须找准中央投资方向，项目名称必须与国家投资名录对上。地方投资，遇到地方融资能力的挑战，地方财政风险加大。曹玉书认为，地方政府债务风险可控问题，从全球来看，债务比例都很高，总的看，我国的地方债务是可控的，但也有需要注意的问题。企业投资，是强化投资增长的内生力量。但是，企业（民间）投资基础设施难度大，产业项目产能过剩，导致对外投资增多。当前的问题是：企业增加投资的能力和意愿下降，一是企业去杠杆化、房地产去泡沫化、行业去产能化；资源和劳动力等要素成本上升使投资成本增加，企业利润增幅走低；银根偏紧使企业融资困难增加，扩大民间投资存大不少制约因素。发展实体经济存在产能过剩的影响，房地产套牢一些企业资金。从发展看，企业（民间）投资潜力很大，需要认真研究、进一步促进。

对于牡丹江的融资问题，曹玉书认为，一是要多渠道谋划生成项目，超前做好规划、土地、环保等各项前期工作，从国内中西部地区的后发经验看，规划十分重要。二是，要加快园区提档升级。三是，要推进我市产业、项目与国家政策性银行、各类产业基金、国际金融机构及外国政府垡等有效对接，发行二期企业债，争取1至2户企业成功上市。四是力争政府性融资和向上争取资金。五是，进一步提高银行存贷比。

会议指出，年初以来，在新一届市委、市政府的坚强领导下，我市克服了国内经济放缓、国外需求下行等不利影响，主要经济指标位居全省前列，经济运行基本面得到进一步巩固。进入五月以来，全省项目投资竞争压力不断加大，如期完成全年千亿元投资任务十分艰巨，客观形势要求我们，必须把握好“稳增长”的政策导向，抢抓国家扩大投资的有利时机，加快纳入规划项目审批，加快项目建设速度，实现固定资产投资与效益的“双提升”。曹玉书的报告准确分析了当前经济态势，以投资与经济发展的前景为切入点，对于我们更加准确的研判当前投资形势，更加科学的把握投资规律，更加扎实地做好今后投资工作，必将发挥积极有效的指导促进作用。

会议就我市投资拉动工作做出部署：一是进一步加大多元化融资力度，破解资金瓶颈，千方百计争取信贷资金和直接融资、撬动地方投资和民间投资、向上争取国家和省的投资。二是加快项目建设的投资进度，大力提升园区承载能力，加强项目建设的调度管理，形成更强的项目推进合力。三是全力巩固和扩大招商引资成果，强化目标管理和跟踪督办，保持招商引资的强劲态势，促进外来投资企业增资扩股。以超常的力度抓投资，以超常的措施上项目，以投资拉动保持经济增长活力，带动经济结构调整，促进发展方式转变，努力实现全市经济社会跨越争先发展。

（责任编辑：李冰冰）

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