发改委资源型城市发展面临四方面问题亟待解决
发布时间:2021-01-21 14:34:47
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发改委:资源型城市发展面临四方面问题亟待解决
今日,国家发改委副主任杜鹰在国新办新闻发布会介绍《全国资源型城市可持续发展规划》(以下简称《规划》)有关情况时表示,目前我国资源型城市普遍面临四个方面的发展问题,亟待解决。 杜鹰表示,首先是资源型城市资源开发秩序不规范,开发强度过大,一些地区生态环境为此付出了过高代价。 其次是资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题,产业结构不尽合理,不利于城市可持续发展。“262个资源型城市数据显示,矿产资源开发增加值占全部工业增加值比重约25%,比全国平均水平高了一倍多。而其第三产业比重比全国平均水平低了12个百分点。‘一业独大’或‘一矿独大’产业格局,产生了挤出效应,别的产业发展不起来,导致其他接续替代产业发展滞后。一旦资源开发接近枯竭,容易出现‘矿竭城衰’现象。”他说。 第三,民生、环境等历史遗留问题多。杜鹰举例说道,目前全国69个资源枯竭城市,人口只占全国的4%,但其棚户区占全国的1/4,失业矿工占全国采矿从业人员的1/10,低保人口占全国的1/10,需要治理的沉陷区占全国的1/3. “在这样的情况下,要解决资源型城市可持续发展问题,不是从零开始而是从负数开始。要建立长效发展机制,先得解决资源型城市历史欠账,先做到不欠新账,再慢慢偿还历史旧账。”他说。 第四,没有牢固树立可持续发展的理念,没有建立可持续发展机制。
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