重庆多规合一见成效用一张图一个平台看未来重庆怎么规划建设

华龙网11月27日21时45分讯（记者 王玮）在之前，建设项目申报经各部门层层审批，一旦最后一个部门审批时发现与行业规划冲突，就需要将之前的工作全部推翻重来。不过，不久的将来这样的局面就不会再发生，近日，记者从重庆市规划和自然资源局获悉，由市规划自然资源局牵头建设的多规合一业务协同平台即将上线试运行，实现与重庆市网上行政审批平台的对接，以及全市空间资源大数据的共享，让部门间规划不“打架”。

“一张蓝图”：如何实现“多规合一”？

破除信息壁垒、提升项目审批效率、让老百姓少跑路、统筹项目优先安排和土地供应时序……作为重庆“多规合一”改革工作的重大成果，多规合一业务协同平台依靠“一张蓝图”让数据多跑路，实现一张图规划重庆。

所谓“多规合一”，是指国民经济和社会发展规划、国土规划、城乡规划、环保规划等各类规划的协调融合，确保空间资源用途与边界一致形成“一张蓝图”，并配套建立“一个平台”，实现优化空间布局、有效配置自然资源、提升政府治理能力的目标。

简言之就是统筹各部门的行业规划，并将众多规划信息进行整合以及共享，以此服务项目建设。

重庆的“三大攻坚战”和“八项行动计划”中，《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018-2020年）》明确提出，要以重庆市城乡规划综合数据库为基础，智能化推进“多规合一”，建立空间管控体系，提升政府空间管控能力。

在此框架下，重庆“多规合一”改革试点工作提速。我市以工程建设项目审批制度改革为契机，加快推进“多规合一”改革，目前已经在全国率先完成省域尺度“多规合一”，形成“一张蓝图”“一个平台”。

一个平台：这张“蓝图”怎么用、有什么用？

“多规合一业务协同平台之所以能实现规划不‘打架’、提高审批效率、引导城市发展，前提就是所有部门都是基于‘一张蓝图’来管控国土空间。”重庆市规划信息服务中心副主任周宏文介绍说。

经过几年的基础性工作，重庆绘制的“一张蓝图”集成了全域山水林田湖草等全要素自然资源，整合了经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态保护红线划定方案、产业规划以及综合交通、文化旅游、社会事业、绿地系统、环卫设施、文物保护、人防空间等各类规划等五十余类空间规划；划定“三区”：城镇空间、农业空间、生态空间，明确“三线”：城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线。

重庆市多规合一业务协同平台就是“多规合一”改革的成果之一，该平台就是集成全市“一张蓝图”大数据成果，提高行政效率的市级协同平台，采用了微服务的架构和高效的交互操作技术，与市网审平台互融互通，可对接发改、环保等政府部门自有系统。

“目前，已有130余个市区各级部门查询使用‘多规合一’成果。”周宏文介绍，项目申请单位只需要在平台上提交申请，就可以在平台上看到项目用地是否符合规划建设，是否和生态保护线、农田等产生冲突。

周宏文向记者展示，在一张蓝图上还可以看到申请的项目用地周围的配套设施、管网分布等情况，一旦项目用地与这些要素相冲突，就可以在第一时间寻求解决方案，避免层层申报后才发现项目用地与某一部门的规划矛盾，“就是让数据多跑路，不仅规划建设更科学，也方便老百姓。”

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