统战部长新使命折射领导体制改革
党委常委担任统战部长,是新时期加强中国共产党对统一战线工作的领导、完善党的领导体制的重要举措,为统战工作发挥执政兴国法宝作用提供了重要保障——
7月初,随着北京市第十一次党代会的闭幕,历时两年的全国四级党委换届顺利完成。此后,新班子的年龄构成、学历背景、生平履历,立即成为社会热议话题。然而,发生变化的还远不止这些。
据记者从中央统战部得到的数据,截至目前,全国31个省区市中,省(区市)委常委担任统战部长的人数高达23名,创历史新高。这一数字,在2000年还只是1名,在2006年也只有15名。
不仅如此,全国383个地级市中,常委担任统战部长的由210名增加到249名,增幅为19%;2786个县中,常委担任统战部长的由1318名增加到1685名,增幅为28%;全国有9个省区市的省地县三级统战部长全部由党委常委担任,12个省区市的地市级统战部长、10个省区市的县级统战部长全部由党委常委担任。
这个悄然发生的变化,印证着中国共产党领导体制改革、完善和发展的进程。
中央统战部四局负责同志张献生对本刊记者说,党委常委担任统战部长,并非表面看来的简单职务调整,“它标志着中国共产党领导体制的完善,党对统一战线领导的加强,对于应对新时期统一战线工作的新挑战,构建完善‘大统战’格局,更好地发挥法宝作用,意义非凡”。
有位更有为
“由党委常委担任统战部长,与过去统战部长担任政协副主席相比,对于统战工作的推动力度,大不一样”。中央党校研究生院副院长刘春教授坦言,党委常委的能力、权限和政治权威,赋予了统战部长更大的协调各方的力量。党委这样布局,为加强党对统战工作的领导提供了巨大的组织保障。
随着新形势下党的领导方式的转变,地方党委领导班子配备改革后,书记办公会被取消,各常委分工负责并直接面对书记,常委会日益成为一级党委的权力核心。在更加强调集体领导、常委负责的背景下,常委任统战部长更显必要,这使得统战部长可以“站位全局”,部署推动统战工作。
“统战部长由党委常委担任,有利于各级党委把统战工作列入重要议事日程,及时传达贯彻中央方针政策、经常研究解决事关统一战线的重大问题,把统战工作放在全局中去谋划推进;有利于充分调动和利用各方面资源,统一战线的功能优势得以在更高层次、更宽领域发挥。”张献生表示。
“党委常委担任统战部长,更有利于把握党委的意图,使统战工作直接服务各级党政的中心工作”,刘春认为。最典型的例子,发生在最早全面推动常委任统战部长的省份——河南。
2009年底,河南省委酝酿构建“中原经济区”战略设想,省委统战部率先发挥统一战线智力密集、联系广泛的优势,争取中央统战部、各民主党派中央、全国工商联的支持,先后召开了4次高规格论坛和座谈会,邀请党派中央负责人26人次、知名专家学者144人次到河南实地考察,为中原经济区战略“把脉问诊”,有力地推动了中原经济区建设的进程。
如今,中原经济区已经成为包括河南及周边省份共29个省辖市在内的国家层面重点开发区域。河南省委书记卢展工多次指出,中原经济区上升为国家战略,统一战线做了大量卓有成效的工作,“立下了汗马功劳”。
湖南统战工作更加彰显常委担任统战部长的成效。省委统战部协调省市县乡四级相关部门和单位,全力推进“万企联村、共同发展”活动,促成6100多家企业与近万个自然村对接,实施项目6500多个,投入资金350亿元,惠及全省1200多万农村人口,被省委省政府列为“十二五”规划重点项目。
在重庆的实践中,考核“指挥棒”的魔力初步展现。当地统战工作系统已纳入全市市管党政领导班子的考核内容,“党的建设”考核项目中增设了“统战工作”指标,分值占15%,市委对于统战工作的重视和支持可见一斑。
在有“位”的同时,常委担任统战部长的资源整合作用也格外凸显。分工负责的常委统战部长,有力量统筹整合战略资源和其他党政资源、社会资源,创新工作载体和平台,使统战工作产生“聚合效应”和“乘数效应”。
比如北京市委就明确,统战部协调城管、税务、工商和工青妇等有关单位,整合社区内机关团体、企事业单位等资源,构建社会化统战网络。河南洛阳市的常委统战部长协调组织宗教、文物、消防、财政、土地、城管、外事、园林等20多个部门和单位协同行动,使当地宗教场所的整治行动成效显著。涉及如此多部门的协调,若非党委常委牵头,难度可想而知。
- 中联重科攀登忆旧友感恩馈新车活动店面装修齿轮泵二极管温度移液器Frc
- 最火胶市增仓现分歧多空操作需等待娄底木工锯床紫砂手机配件硅光电池Frc
- 预防和减少建筑中几种裂缝的技术措施门窗拉手过桥贷款万能铣床洗衣粉刷子Frc
- 移动方便10KW汽油发电机水循环造纸材婚礼礼炮滤篮攀爬钻Frc
- 美国贝里塑料与瑞克塑料达成战略合作协议切带机温控开关新闻纸冷却机水泥罐Frc
- 一次性全纸防伪酒罐受白酒厂商青睐0柔性电缆冷却器气弹簧涡卷弹簧切菜机Frc
- 玻璃边抛光磨具的选择与应用0接入设备切管机图纸电控箱浮动球阀Frc
- 林甸屏蔽线回收哪里收电缆广告灯箱炒冰机白乳胶水鞋套焊条Frc
- 科思创荣膺公牛集团2018年质量优秀供应膨胀阀密封垫片塑料面板露肩洋装攀岩Frc
- 武汉绕城公路建设提速可望年底建成通车倒顺开关榨油机械塑料风机射线电火锅Frc