全国质检系统执法打假工作综述

利剑再出鞘

——全国质检系统执法打假工作综述

本报记者马文生

根据国务院进一步加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的统一部署，2012年全国质检系统认真贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，“严”字当头，从严执法，全面开展“质检利剑行动”和狠抓国务院部署的“双打”各项工作任务，加大从生产源头打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为力度，突出重点产品、重点行业、重点区域、重点问题，严厉查处了一批制售假冒伪劣质量违法案件，有效地维护了消费者的权益。

期间，共出动执法人员257万人次，查处各类质量违法案件17万起，涉案货值金额68亿元，查办大案要案2347起，向公安机关移送案件1716起，检查出口大宗商品425.5万批次，其中查出不合格8997批次。

在“质检利剑行动”中，国家质检总局针对酒类、农资、建材、汽配、化妆品等重点产品和重点领域持续保持了执法打假高压态势，严厉查处了一批制售假冒伪劣产品和无证生产等违法案件，捣毁了一批制售假劣产品窝点，并对重点产品、重点区域开展督察，进一步提高了执法打假的有效性和影响力。

各地质检部门在行动中，以查办大案要案、办精品案件为主攻方向，进一步深挖案源，切实做到“五不放过”：原料来源、产品流向未查清的不放过，问题产品未召回、未处理的不放过，不法企业未受到惩处的不放过，企业管理和监管措施不到位的不放过，案件警示教育没有做的不放过。

在酒类执法打假中，吉林省查获的非法添加工业甲醛和工业盐酸生产伪劣啤酒的案件，货值高达1300多万元。这是全国首次查获特大制售假劣啤酒违法犯罪案件。

在“农资打假下乡”活动中，查处农资案件4205起，涉案货值1.02亿元，减少农业损失1.2亿元。国家质检总局执法司统一组织开展了9省化肥和3省农药打假行动，对68家涉嫌偷减化肥养分违法企业和16家质量违法农药生产企业进行了集中查处。

在建材打假战役中，共查办了案件1.38万起，涉案产品货值19.4亿元，其中大案要案774起，严厉查处了“瘦身钢筋”、“粉末砖头”、劣质电线电缆等重点产品的违法犯罪行为。

以执法打假促进服务民生，在“清新居室百日行动”中，各地质监部门广泛开展“进社区、进家庭、进学校”的“三进”服务活动，“进社区”2926个，“进家庭”9502户，“进学校”1722所，发放宣传资料26.6万份，为广大群众开展室内环境免费检测2349家次。

全国质检系统全面开展了质量安全风险排查整治活动，坚持以全面排查、重点整治、及时消除安全隐患相结合，排查出了一批存在风险隐患的大案要案和行业“潜规则”并迅速处置和整治，有效防范了安全隐患的产生和扩大。

针对质量违法行为高发的41种食品、7种化妆品、12种建材、3种农资、3种汽配产品开展风险排查，排查出18种产品质量安全隐患和6种“潜规则”并重点予以整治。同时，通过严格市场准入，强化质量安全监管，全面提升重点产品质量。针对与人民群众生命安全密切相关的特种设备重点产品，开展“打非治违”专项行动，围绕学校、公众场所等使用的特种设备，开展专项监督检查。加强了对计量器具的整治工作，在全国范围内集中开展了汽车衡、热量表、加油机、电子计价秤的监督检查或专项整治工作，打击制售假冒伪劣计量器具以及利用计量器具实施作弊等违法行为。以实施强制性产品认证管理的玩具、轮胎、电线电缆等9类产品为重点，严厉查处无证生产销售和假冒伪造强制性产品认证标志、证书的行为。

各地检验检疫部门深入推进进出口产品监管，强化重点口岸执法。主要加强重点敏感商品检验监管，加大对出口商品监督抽查力度和打击假冒检验检疫证书力度，努力从源头控制和提高进出口产品质量。

在全国检验检疫系统中开展打击伪造检验检疫证书的专项行动，共捣毁伪造贩卖各类检验检疫证书、单据窝点81个，查获假检验检疫单证25282份、收费收据31405份、印章485枚，抓获涉案嫌疑人员158人，追究刑事责任69名，有效控制了逃漏检现象。

国家质检总局将进出口敏感消费品、进口废物原料、旧机电、进口汽车、进出口消费类电子产品等敏感商品列为检查重点，强化监督管理，并结合产品风险等级及企业类别，重点对产品风险高、质量控制能力及信用较差的企业进行监管，防止假冒伪劣产品出口。积极推动进口肉类卫生证书电子信息核查，实现对美国、巴西等16个我进口肉类主要来源国家的卫生证书电子信息核查。通过对进口酒类产品收货人、境外出口商或代理商实施备案管理，加大了进口酒类监管力度；坚持源头管理提升进出口农产品质量，开展进出口农产品企业注册工作，提高了进出口农产品生产、加工、存放企业的注册门槛，完善注册条件、注册程序和批准程序，加强了对注册企业的日常监管和年度审查工作。

此外，全国质检系统通过加强地理标志保护、深入推进产品认证行政监管和打击标准侵权盗版行动，维护了消费者利益。

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